为何拆迁中暴力丛生？

　　拆迁原本是改善居民居住水平的一次重要的契机，但是这样的一次机会现在却成为很多被拆迁人的噩梦，甚至达到谈“拆”色变的程度，是什么样的原因导致这样的结果的产生?

　　拆迁中补偿的不合理是导致拆迁中矛盾频生的一个关键点，但是让补偿不合理成为更加尖锐的矛盾的是拆迁中频繁出现的暴力事件，无论是导致流泪、流血甚至是死亡事件的硬暴力，还是“大妈拆迁队”、“艾滋拆迁队”的软暴力都是激化拆迁矛盾产生的主要原因。暴力产生于何处，暴力的成因是什么，这是值得人深思的问题。

　　是拆迁的天然属性导致的吗?绝对不是，拆迁不是天生的“贬义词”。拆除破旧的小房子，搬进宽敞明亮的楼房，是老百姓梦寐以求的改善居住环境的机会;棚户区改造，改变城区旧貌，整顿市容，这提升一个城市形象的手段，更是彰显一个城市实力的直观展现，这也是政府执政的本分。事实上，改造城市，改建棚户区，是百姓们喜闻乐见的事情，城市居民作为城市居住人是最直接的受益者。况且无论旧城改造还是新区开发，群众都是直观的感受者。对于拆迁，被拆迁人最初的心态绝对不是畏惧，更多的是欢迎。所以导致拆迁悲剧的绝对不是拆迁这件事的本身属性，不是它的天然属性导致越来越多的悲剧事件。

　　是拆迁工作方法导致的吗?确实，陆续发生的各种暴力拆迁、株连拆迁的确给这一正常的政府行为蒙上了“阴影”。从苏州“血”拆案到焦作“药”拆案，再到荥阳“炮”拆案，在一场场悲剧里、在一声声啼哭中，政府的公信、干部的形象和群众的利益都受到了损伤。但和谐拆迁、平稳过渡的情况也并非只是个传说。有很多地区都实现了这一目标，新疆沙依巴克区拆迁拆出的“焦裕禄”就是最好的正面

　　是拆迁标准导致的吗?是的，这一切背后的原因就是利益，一边是拆迁方希望通过最低的花费短的时间来完成拆迁的最终任务。土地财政成为某些地方政府的主要收入来源。为了将政府利润最大化，个别领导干部便打起了“低价收地高价卖地”的如意算盘，将拆迁户当成了“卖炭翁”。一面是被拆迁人的合法权益，自己的家园和赖以为生的土地，后续生活的保障都寄托于这次拆迁之上。这之间的利益博弈便是悲剧产生的最终原因。

　　是法律意识淡薄导致的吗?是的，拆迁人没有依法行政的法律意识，采取各种措施以达到快速拆迁的目的。被拆迁人没有依法维权的意识，面对各种不公平待遇，容易采取极端的措施来处理相关的问题。暴力拆迁的屡禁不止，不仅是行为原因，更是深层的意识原因导致的。如果双方都有自己的相关法律意识，对于法律抱有应有的敬畏之心，那么这样的悲剧也不会频繁的发生。我们从不缺乏对于强力拆迁的约束法规。《国有土地上房屋征收与补偿条例》就明确规定，不得采取暴力、威胁等非法方式迫使被征收人搬迁。法令不施行，与普通的纸张又有何异?

　　随着拆迁的的不断推行，现在的人们对于推土机、投掷石块和杂物的人群、残壁、汽油瓶、烧焦的尸体、化成黑炭的门窗、冒着黑烟的屋顶、一片狼藉只剩灰烬的家这样的情形已经不再陌生，如果说是习以为常，也许会有些夸张，但是越来越多的人对这样的情形对于这样的情形觉得见怪不怪了。这些的情形加起来大家就会知道这是一个暴力拆迁的现场。愤怒的群众，嚎啕大哭的妇人，默默流泪的孩子，如果你不仔细看也许你不会发现，孩子眼中不只有泪水也许也包含恨意。

　　近几年以来，暴力拆迁的事件屡屡的出现在我们的生活中，不论这样的结果产生的深层的原因是什么，但法治缺位，问责乏力，尤其是地方政府在其中所起到的作用使得各种问题频生。

　　希望过去逝去的生命，流过的鲜血与流淌的热泪能够成为一口长鸣的警钟，时刻警示各级地方政府，如何有效克制盲目发展的冲动，如何做到把老百姓的利益放在心上，如何以法治的思维解决纠纷、矛盾，牢记依法办事、尊重法治的理念。只有把拆迁真正纳入法治轨道，只有每一次暴力拆迁事件都能得到法律的严肃处理，这类事件才有可能不再上演。

　　同时也希望各位被拆迁人可以增强自己的法律意识，在面对拆迁的时候理智的对待相关事项，虽然拆迁往往涉及的都是被拆迁人的房屋，征收的是被征收人的耕地，这些都是凝结着一家人生存根本与生活希望的存在，但是极端的手段确实不是解决问题的良方。各位被拆迁人在拆迁过程中一定要首先保护自己的生命和健康，如果失去了生命和健康，再多的拆迁补偿也于事无补了。

　　要治愈“拆迁病”这一顽疾、重拾群众信任、让城市建设的利益可以普及普通百姓，就必须要遵守相关法律的规定，依法而为，不论是确定拆迁的补偿标准，或是拆迁所采用的相关手段，切实淡化“官念”、强化“民念”，让地方官员真正成为群众利益的维护者、深化改革的代言人。

　　只有这样，那些流淌着鲜血的暴力拆迁事件才会不再发生，那些充满着抱怨与批判的声音才会停止。

　　拆迁之中平衡利益，保护弱者的权利，以民之思，民之想为重点，以民之急，民之怨为解决问题的重头戏，让拆迁文明进行，让过渡平稳实现。

　　改革只有指向行政权力，真正驯服权力，公权才可以平等地善待私权，拆迁才会从蛮荒时代进入文明时代，才能终结与暴力拆迁时代。

　　作者：肖广影

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　　王炳峰律师，北京京平律师事务所合伙人、资深律师，专业从事行政诉讼和征地拆迁维权代理。电话：13522129553

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